法甲

转变执法观念比调离临时工更重要

2019-10-09 22:34:15来源:励志吧0次阅读

  转变执法观念比调离临时工更重要

  国务院法制办副主任袁曙宏在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露,各级政府和有关部门将对全国行政执法人员进行全面清理,未取得执法资格的人员不得从事执法工作,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,应坚决调离行政执法岗位。(11月27日《南京》)

  这几年,临时工已成为一个高频词汇,让全国民众耳熟能详。调查发现,几乎所有执法事故在追责时,总有一个名为临时工的群体若隐若现。用友调侃的话说就是,“那里有危险那里就有临时工”。

  然而,虽然很多执法事故的肇事者是临时工,但临时工本身只是一种身份性质,并不必然意味着违规执法、暴力执法。许多临时工之所以会打人,一方面固然是自身素质不高,更重要的是背后有纵容乃至鼓励。

  实际上,近年来行政执法乱象频繁,主要原因就在于执法理念,以及执法背后的执政理念有问题。执法工作的初衷是为了维护法制权威,更好地为民众和社会服务。也就是说,执法工作原本应是服务工作。但在不正确的理念指引下,一些地方的执法部门误以为,自己的权力是用来“管理”民众的,把执法对象当成了“阶级敌人”对待。

  另外,就算并不偏好暴力执法,执法部门聘用大量临时工,甚至宣称“临时工不可或缺”,本身就是理念偏差的体现。如果说,城市管理等各项执法任务繁重,为何不能根据实际增加编制?而且,为什么临时工多在辛苦一线工作,却不能与正式人员同工同酬,出了问题却被马上一脚踢开?有的地方,甚至为了养活临时工,鼓励他们巧立名目罚款,将执法变成了“执法经济”,执法观念到了严重畸形化程度。

  其实,持证上岗是行使行政执法权的前提条件,未获执法资格人员不得从事执法工作不是什么最新规定。由于临时工多次牵动公众敏感神经,有的地方早已发文明确,行政执法机关聘用的合同工、临时工只能从事辅助工作,然而并没能解决违规、暴力执法问题,照样有执法车被推翻的事发生。总而言之,临时工参与执法现象需要终结,但转变执法观念,正确使用权力,比将临时工调离执法岗位更重要。(李清)

  作者:李清

秦汉三国
秦汉三国
手机行情
分享到: